2020.04.15
对目录外商品监督抽查机制的尝试

对目录外商品监督抽查机制的尝试

 今天
    目錄外進出口商品監督抽查工作是檢驗檢疫機構的重要職責。在法檢目錄調整後,為服務地方貿易發展,確保出口商品質量安全,義烏檢驗檢疫局迅速進行職能轉變,把工作重心放在宏觀質量管理上,積極開展目錄外監督抽查機制的摸索與嘗試:       在年初預算中列支專項經費。義烏局目錄外商品抽樣分為出口目錄外商品抽查與進口目錄外商品抽查,為保證目錄外商品樣品多樣化,具典型性,義烏局在年初預算中充分考慮到樣品采買,樣品檢測,列支瞭較為詳盡的預算經費,避免因經費缺失造成的樣本容量減少,樣品種類不多的情況,為目錄外商品抽樣工作奠定基礎。       以檢驗檢疫監管為抓手,常態化開展出口目錄外商品抽查。提前做好目錄外商品抽查的準備工作,將抽查工作與企業監管相結合,提前開展抽查對象的核查工作,一一核對企業地址,聯系人員名單,確保中期抽查工作順利開展。抽查對象以義烏轄區生產企業和市場采購出口企業為主,在日常檢驗中穿插目錄外抽樣和目錄外企業監管,將目錄外抽樣從一項階段性、集中性的工作轉變為一項常態性、持續性的工作。加大樣品覆蓋面,提高樣品典型性,保證目錄外抽樣結果符合轄區特性。       結合地方經濟活動與進出口情況開展目錄外商品抽樣。依據中文字幕亂老婦女視頻每年的進出口檢驗情況、退運與通報情況計劃進出口目錄外商品抽樣的品名、批次及檢測項目。進口目錄外商品抽樣由義烏進口商品博覽會為平臺,進行抽查與檢測,保證進口目錄外商品樣品盡可能貼合實際進口情況,同時避免瞭目錄外商品抽樣困難的情況。同時,積極向參展企業宣傳目錄外商品抽樣相關法律法規,爭取獲得社會對目錄外商品抽樣這項工作的廣泛認知,並對該項工作的重要意義有正確認識。       做好目錄外商品抽樣的結果應用。將目錄外商品抽樣檢測結果及時告知被抽查單位,大香伊蕉在人線國產進口目錄外商品檢測不合格的,立即通知進口商對不合格批次進行銷毀或退運。而出口目錄外商品檢測不合格的,對該批次的被抽查單位信息進行登記,同時提出整改意見,出現該企業的通報或退運後再聯系企業。       然而,在目前的目錄外商品監督抽查工作中仍然遇到許多客觀存在的問題,影響目錄外抽樣工作的實際效果。       缺乏檢驗檢測依據。出口商品需按照進口國的技術法規和檢驗標準進行檢驗。部分目錄外商品,尤其是對安全性能高的商品仍然缺乏相關的檢驗檢測依據,因而無法對產品質量安全進行合理判定,而該類不合格商品在市面銷售極有可能危害人身安全,造成不可挽回的損失。如消防器具等。       缺乏有能力有資質的檢驗檢測機構。部分產品有相關的檢驗檢測標準,但需要在全國范圍內尋找有資質有能力的實驗室來做相關檢測,不利於目錄外商品監督抽查工作的開展。       轄區內在營企業的核對工作耗時耗力大。對目錄外抽查對象要一一核實企業信息,由於部分企業已經更換地址或更換聯系人,信息核實工作必不可少,且需要花費較長的時間和精力。由於缺乏抓手,部分不配合的企業在信息核實階段就不願再提供企業信息,或稱已停產,給目錄外商品抽樣帶來一定難度。       對出口不合格商品的處置缺乏有效抓手。在目錄外商品抽樣檢測出結果之後,與抽測樣品相同批次的產品可能已經出口,對已出口的目錄外不合格商品無法進行攔截,處置缺乏有效措施。       依據目錄外商品監督抽查工作實際,筆者認為,應在系統規劃、工作機制以及信息技術支撐方面給予戰略性調亞洲豐滿熟婦在線播放整,為建立完善的目錄外監督抽查機制奠定基礎。       加強地方部門聯動。聯合國稅局、商務局等獲取義烏轄區有出口業務的生產企業名冊,掌控目錄外商品出口企業的基本信息。       繼續加強目錄外結果應用。將抽檢結果整理成文字,主動通報地方質量監督局、海關等部門,盡可能發揮地方部門的力量對目錄外出口商品的質量安全進行事前、事中監管,擴大目錄外結果實際作用,保證目錄外工作的重要意義。       在系統層面建立各產品標準及技術性貿易措施共享平臺。根據目錄外商品類別進行細化分類,積極搜集技術性貿易措施中的技術法規,探索跨國質量監督部門檢的信息共享與合作,填充各類商品的進口國檢驗標準,使目錄外商品監督抽查按照進口國的相關標準進行檢測,結果有實際借鑒意義。       在系統層面匯總國內有資質有能力的實驗室信息。針對進出口目錄外商品種類及檢測項目,整理出國內有資質實驗室的檢測能力范疇、檢測標準、檢測時間及送檢樣品要求等信息,為系統內目錄外商品監督抽查工作的送檢提供參考。       加強目錄外不合格商品的後續處置措施,提升目錄外監督抽查工作效果。針對進口目錄外商品的不合格批次,主動向社會進行通報,並且依據法律法規進行處理。針對出口目錄外商品的不合格批次,一是及時通報相關地方部門與海關,通過跨部門合作與信息共享對出口商品進行截留,督促企業整改。二是從幫扶企業角度出發,積極向出口企業宣傳出口國的相關技術法規與標準,幫助企業改進生產工藝,加強產品自檢自測水平,保證出口商品質量安全。三是加強出口商品的溯源管理,逐步推廣商品信息二維碼,保證商品信息可追溯。